Персональный сайт - Опять лохь?

Этот документ пришел под анонсом:
"Государственный пожарный надзор в лесах поручен двум службам"
Публикую полностью в том виде, в котором получено.

На самом деле госпожнадзор поручен 88 службам (2 ФЕДЕРАЛЬНЫХ И 86 СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ)

Соверешено поражает перечень обязанностей руководителей этих служб.

Очень нужны комментарии профессионалов из бывшего госпожнадзора!

> ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
>
> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
> от 3 августа 2010 г. N 595
>
> ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
> ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА В ЛЕСАХ
>
>
> В соответствии со статьей 97 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
>
> 1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах.
>
> 2. Реализация настоящего Постановления осуществляется соответствующими федеральными
> органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской
> Федерации предельной численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных
> этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
>
>
> Председатель Правительства
>
> Российской Федерации
>
> В.ПУТИН
>
>
>
>
>
>
> Утверждено
>
> Постановлением Правительства
>
> Российской Федерации
>
> от 3 августа 2010 г. N 595
>
>
> ПОЛОЖЕНИЕ
> ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА В ЛЕСАХ
>
>
> 1. Настоящее Положение устанавливает порядок
> осуществления государственного пожарного надзора в лесах.
>
> 2. Целями государственного пожарного надзора в
> лесах являются обеспечение соблюдения
> юридическими лицами и гражданами, в том числе
> индивидуальными предпринимателями, требований
> пожарной безопасности в лесах и принятие мер по
> результатам проверок в соответствии с
> Федеральным законом "О пожарной безопасности",
> Лесным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
>
> 3. Государственный пожарный надзор в лесах
> осуществляют Федеральная служба по ветеринарному
> и фитосанитарному надзору, Федеральная служба по
> надзору в сфере природопользования, их
> территориальные органы и органы исполнительной
> власти субъектов Российской Федерации.
>
> Государственный пожарный надзор в лесах могут
> осуществлять государственные учреждения,
> подведомственные органам государственной власти
> субъектов Российской Федерации, в пределах
> полномочий указанных органов, определенных в
> соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного
> кодекса Российской Федерации.
>
> 4. Федеральная служба по ветеринарному и
> фитосанитарному надзору осуществляет
> непосредственно и через свои территориальные
> органы государственный пожарный надзор в лесах,
> расположенных на землях лесного фонда, в
> отношении лесничеств и лесопарков, указанных в
> части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской
> Федерации, и (или) в случаях, когда
> соответствующие полномочия изъяты в
> установленном порядке у органов государственной
> власти субъектов Российской Федерации, а также
> на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса.
>
> Федеральная служба по надзору в сфере
> природопользования осуществляет непосредственно
> и через свои территориальные органы
> государственный пожарный надзор в лесах,
> расположенных на землях особо охраняемых
> природных территорий федерального значения.
>
> Органы исполнительной власти субъектов
> Российской Федерации осуществляют
> государственный пожарный надзор в лесах,
> расположенных в лесничествах и лесопарках,
> находящихся на территориях соответствующих
> субъектов Российской Федерации, в случаях, не
> предусмотренных в абзацах первом и втором настоящего пункта.
>
> 5. Федеральная служба по ветеринарному и
> фитосанитарному надзору и Федеральная служба по
> надзору в сфере природопользования, их
> территориальные органы и органы исполнительной
> власти субъектов Российской Федерации при
> осуществлении государственного пожарного надзора
> в лесах в установленном порядке взаимодействуют
> с федеральными органами исполнительной власти и
> их территориальными органами, органами
> государственной власти субъектов Российской
> Федерации, органами местного самоуправления, а
> также с организациями и гражданами.
>
> 6. Должностные лица Федеральной службы по
> ветеринарному и фитосанитарному надзору,
> Федеральной службы по надзору в сфере
> природопользования и их территориальных органов,
> осуществляющие государственный лесной контроль и
> надзор, осуществляют государственный пожарный
> надзор в лесах в соответствии с установленными
> пунктом 4 настоящего Положения полномочиями.
>
> 7. Перечень должностных лиц органов
> исполнительной власти субъектов Российской
> Федерации, осуществляющих государственный
> пожарный надзор в лесах, устанавливается указанными органами.
>
> Должностные лица государственных учреждений,
> подведомственных исполнительным органам
> государственной власти субъектов Российской
> Федерации, осуществляющих государственный
> пожарный надзор в лесах в пределах полномочий
> этих органов, определенных в соответствии с
> частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской
> Федерации, осуществляют соответствующие
> полномочия по государственному пожарному надзору
> в лесах на основании актов указанных органов.
>
> 8. Должностные лица исполнительных органов
> государственной власти, осуществляющих
> государственный пожарный надзор в лесах, имеют право:
>
> а) осуществлять государственный пожарный надзор
> в лесах за соблюдением требований пожарной
> безопасности в лесах исполнительными органами
> государственной власти, органами местного
> самоуправления, организациями, а также
> должностными лицами и гражданами;
>
> б) вносить в исполнительные органы
> государственной власти и органы местного
> самоуправления предложения о выполнении мер
> пожарной безопасности в лесах;
>
> в) проводить обследования и проверки лесных
> участков и расположенных на них объектов в целях
> контроля за соблюдением требований пожарной
> безопасности в лесах и пресечения их нарушений;
>
> г) давать руководителям организаций,
> должностным лицам и гражданам обязательные для
> исполнения предписания по устранению нарушений
> требований пожарной безопасности в лесах;
>
> д) проверять соблюдение гражданами,
> пребывающими в лесах, требований пожарной безопасности в лесах;
>
> е) оказывать содействие компетентным органам,
> уполномоченным производить в соответствии с
> законодательством Российской Федерации дознание
> по делам о пожарах и по делам о нарушениях
> требований пожарной безопасности в лесах;
>
> ж) вызывать должностных лиц и граждан по
> находящимся в производстве делам об
> административных правонарушениях и материалам о
> пожарах в лесах, получать от них необходимые
> объяснения, справки, документы и копии с них;
>
> з) налагать в соответствии с законодательством
> Российской Федерации на граждан и юридических
> лиц административные взыскания за нарушение
> требований пожарной безопасности в лесах, а
> также за иные правонарушения в области пожарной
> безопасности в лесах, в том числе за уклонение
> от исполнения или несвоевременное исполнение
> предписаний и постановлений должностных лиц,
> осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах.
>
> 9. Должностные лица исполнительных органов
> государственной власти, осуществляющих
> государственный пожарный надзор в лесах, обязаны:
>
> а) своевременно и в полной мере исполнять
> предоставленные в соответствии с
> законодательством Российской Федерации
> полномочия по предупреждению, выявлению и
> пресечению нарушения требований пожарной безопасности в лесах;
>
> б) соблюдать законодательство Российской
> Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан;
>
> в) проводить мероприятия по государственному
> пожарному надзору в лесах на основании и в
> строгом соответствии с распоряжениями
> соответствующих исполнительных органов
> государственной власти, осуществляющих
> государственный пожарный надзор в лесах, о
> проведении указанных мероприятий в порядке,
> установленном законодательством Российской Федерации;
>
> г) посещать объекты (территории и помещения)
> юридических лиц и граждан в целях проведения
> мероприятий по государственному пожарному
> надзору в лесах только во время исполнения
> должностными лицами служебных обязанностей при
> предъявлении служебных удостоверений и
> распоряжений соответствующих исполнительных
> органов государственной власти, осуществляющих
> государственный пожарный надзор в лесах, о
> проведении указанных мероприятий;
>
> д) не препятствовать представителям юридических
> лиц и граждан присутствовать при проведении
> мероприятий по государственному пожарному
> надзору в лесах, давать разъяснения по вопросам,
> относящимся к предмету их проверок;
>
> е) предоставлять должностным лицам юридического
> лица или гражданину либо их представителям,
> присутствующим при проведении мероприятий по
> государственному пожарному надзору в лесах, необходимую информацию;
>
> ж) знакомить должностных лиц юридического лица
> или гражданина либо их представителей с
> результатами мероприятий по государственному
> пожарному надзору в лесах;
>
> з) при определении мер, принимаемых по фактам
> выявленных нарушений требований пожарной
> безопасности в лесах, учитывать соответствие
> указанных мер тяжести нарушений, их
> потенциальной опасности для жизни и здоровья
> людей, окружающей среды и имущества, а также не
> допускать необоснованного ограничения прав и
> законных интересов граждан и юридических лиц;
>
> и) доказывать обоснованность своих действий при
> их обжаловании в порядке, установленном
> законодательством Российской Федерации;
>
> к) проводить в ходе мероприятий по
> государственному пожарному надзору в лесах
> разъяснительную работу, касающуюся применения
> законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;
>
> л) соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
>
> 10. Организация и проведение мероприятий по
> государственному пожарному надзору в лесах в
> отношении юридических лиц и индивидуальных
> предпринимателей осуществляются в соответствии с
> Федеральным законом "О защите прав юридических
> лиц и индивидуальных предпринимателей при
> осуществлении государственного контроля
> (надзора) и муниципального контроля".
>
> 11. Плановые и внеплановые проверки при
> осуществлении государственного пожарного надзора
> в лесах, на территориях лесничеств и лесопарков,
> расположенных на землях обороны и безопасности,
> проводятся по согласованию с федеральными
> органами исполнительной власти, уполномоченными
> в области обороны и безопасности.
>
> 12. Методическое руководство по вопросам
> обеспечения государственного пожарного надзора в
> лесах осуществляется Министерством сельского
> хозяйства Российской Федерации и Министерством
> природных ресурсов и экологии Российской
> Федерации в соответствии с их компетенцией.